攜手推動普惠包容的經濟全球化(寰宇平)檢視原始碼討論檢視歷史
 |
《攜手推動普惠包容的經濟全球化》是中國當代作家寰宇平寫的散文。
作品欣賞
攜手推動普惠包容的經濟全球化
當今世界是經濟全球化塑造的世界，保護主義改變不了經濟全球化大勢。着眼於引領經濟全球化行穩致遠、更好造福世界各國人民，國際社會應攜手倡導普惠包容的經濟全球化
近年來，由於一些國家保護主義上升、全球供應鏈產業鏈堵點增多、國際貿易疲弱等因素，國際上有關經濟全球化的悲觀論調時有出現，一些人甚至宣稱世界已經告別經濟全球化的「黃金階段」。
面對世界經濟出現的多重問題，擔憂可以理解，[[]悲觀]大可不必。經濟全球化是時代潮流，儘管出現了很多逆流、險灘，但經濟全球化方向從未改變、也不會改變。面對挑戰，各國需要共同科學回答：如何理解經濟全球化的影響和發展趨勢？如何看待經濟全球化近年來出現的曲折？如何引領經濟全球化走出當前逆風逆水期？在這些問題上撥開迷霧、形成共識，不僅關乎世界經濟復甦前景，也關乎國際格局穩定和人類社會發展方向。
（一）
歷史地看，經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，不是哪些人、哪些國家人為造出來的。早在19世紀，馬克思、恩格斯就詳細論述了世界貿易、世界市場、世界歷史等問題，深刻揭示了經濟全球化的本質、邏輯、過程。回望歷史，科技和產業革命大大降低了全球貨物運輸、信息傳播和人員流動成本，為經濟全球化提供了深厚的物質技術基礎。上世紀90年代冷戰結束後，兩大陣營對立局面不復存在，兩個平行的市場隨之不復存在，覆蓋全球的國際分工體系最終形成，各國相互依存大幅加強，經濟全球化快速發展演化。
經濟全球化深入發展，為人類社會發展進步提供強勁動力。特別是冷戰結束以來，經濟全球化促進了貿易繁榮、投資便利、人員流動、技術發展，推動了世界經濟快速發展，尤其是帶動了新興市場國家群體性崛起。數據顯示，1992年至2022年，全球國內生產總值從約25萬億美元升至約101萬億美元，人均國內生產總值從4659美元升至12647美元，直接投資淨流出從1863.6億美元升至1.74萬億美元。1992年至2019年，全球貿易額在全球國內生產總值中的占比由40.15%提高到56.33%；全球貧困人口比例由36.5%下降至8.5%，人口預期壽命由65.6歲增加至73.4歲。法國經濟學家弗朗索瓦斯·本·哈穆和安德烈·卡塔帕尼認為，經濟全球化以比較優勢為基礎，減少了世界上的貧困，也減少了各國經濟之間的不平等。
近年來經濟全球化出現曲折，主要是因為一些西方國家政策轉向。這些國家曾經是經濟全球化的主要推手，但如今卻密集推出形形色色的保護主義政策。這種轉變既有經濟動因，也有政治操弄的影響。2008年國際金融危機爆發後，一些西方國家經濟進入深度調整期，國內增長和分配、資本和勞動、效率和公平的矛盾更加突出。一些政客藉此做文章，煽動民粹主義，企圖搞內病外治、轉嫁矛盾，導致保護主義和逆全球化思潮抬頭。個別西方國家近年來執迷於地緣博弈，將經濟全球化塑造的國家間普遍經濟聯繫視為安全威脅，大搞泛政治化和泛安全化，企圖人為斬斷各國企業之間的互利合作關係。從「關稅戰」到「去風險」，從「脫鈎斷鏈」到「小院高牆」，從「近岸外包」到「友岸外包」，名目層出不窮，實質都是「為實現權力野心而將經濟工具化、貿易武器化」。
國際機構將保護主義上升視為世界經濟復甦面臨的嚴重風險。國際貨幣基金組織警告，各方對市場割裂、去全球化和「近岸外包」等的擔憂急劇上升，一些國家限制貿易、資本、技術和勞動力流動的措施將威脅全球繁榮、加劇世界動盪，阻礙各國開展多邊合作、提供關鍵公共產品。該機構的一項研究顯示，如果任由經濟碎片化繼續，最終可能會使全球國內生產總值損失7%，大致相當於法國和德國一年國內生產總值的總和。世界銀行發布報告指出，地區衝突升級、貿易割裂等構成世界經濟下行風險，全球需要合作，採取促進貿易一體化等措施來應對挑戰。
當今世界是經濟全球化塑造的世界，保護主義改變不了經濟全球化大勢。從全球範圍看，雖然面臨地緣衝突的颶風、陣營對抗的漩渦、經濟衰退的暗流，經濟全球化依然在曲折中前進，各國經濟相互依賴的現實並沒有改變。聯合國貿發會議發布的報告顯示，儘管受商品價格下降等因素影響，2023年全球貿易總額下降約2萬億美元，但貨物貿易量走勢平穩，展現出韌性。同時，全球服務貿易額增長5000億美元，在全球貿易中的分量更重。新一輪科技革命和產業變革快速發展，數字經濟、綠色發展漸成全球潮流，為國際合作提供了新機遇，為經濟全球化發展注入了新動能。正如英國《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫所言，世界經濟仍是一個一體化的故事。
（二）
經濟全球化既帶來發展機遇，也面臨複雜挑戰，彌補公平赤字是各方需要面對的重要命題。
研究經濟全球化的著名學者布蘭科·米拉諾維奇曾以歐洲足球聯賽來揭示經濟全球化帶來的問題：歐洲大牌球隊在全球範圍招攬優秀球員，比賽成績因此得到確保；但隨着歐洲各大聯賽逐漸「全球化」經營，能夠躋身歐洲精英行列的球隊總數不斷減少，窮國或者小國的球隊，幾乎再也無法複製布加勒斯特星隊（羅馬尼亞）、貝爾格萊德紅星隊（塞爾維亞）曾經的輝煌，贏得歐洲冠軍似乎更是遙不可及的夢想。
從國家間層面看，發達經濟體利用其領先的經濟、科技優勢和對其有利的國際經濟規則、國際經濟秩序，成為經濟全球化的巨大受益者。一大批新興經濟體過去幾十年抓住了經濟全球化機遇，積極推行對外開放，充分發揮自身比較優勢，國際競爭力不斷提高，成功推進了本國發展。然而，也有一部分發展中經濟體尤其是低收入經濟體、最不發達經濟體，由於在發展資源、經濟結構等方面存在「先天」不足，加之不合理的國際經濟規則、國際經濟秩序影響，在經濟全球化進程中獲益相對較少，甚至被「邊緣化」。
近年來，全球南北差距、復甦分化、技術鴻溝等問題更加突出，不少發展中國家陷入困境。發展失衡背後，是權利的不公平、機會的不公平、規則的不公平問題。聯合國秘書長古特雷斯指出，國際金融機構的現有架構和規則「不公平地偏向於」發達國家。新冠疫情期間，七國集團從國際貨幣基金組織獲得總計相當於2800億美元的資金，而人口遠超七國集團的一些最不發達國家獲得的資助總計只有約80億美元。
從國家內部層面看，一些發達經濟體內不同群體在經濟全球化進程中的受益程度存在明顯差異。在美國，以華爾街為代表的金融資本和跨國公司利用全球資源賺得盆滿缽滿，一部分普通民眾卻成了「時代的落伍者」，實際生活水平出現了下滑。美國政府受制於資本對政治資源的壟斷，對貧富分化束手無策。一些民粹主義政客利用部分民眾的不滿心理，到處找替罪羊，無端指責其他國家，試圖把民眾注意力從國內引向國外。經濟因素與政治因素的相互交織，導致個別國家近年來大搞單邊主義、保護主義，炮製歧視性、排他性的標準、規則。這些做法非但沒有解決這些國家自身面臨的挑戰，還擾亂了世界經濟正常運行。澳大利亞前駐華大使芮捷銳認為，經濟全球化在一些國家面臨「領導力赤字」。
有問題不可怕，關鍵是要找到解決問題的思路。美國經濟學家約瑟夫·斯蒂格利茨曾指出，「經濟全球化及其不滿情緒所傳達的主要信息是，問題並不在於經濟全球化，而在於如何管控這一進程」。面對經濟全球化遇到的挑戰，因噎廢食不是出路，善加引導才能趨利避害，增強世界各國人民對經濟全球化的信心。
（三）
世界經濟論壇創始人兼執行主席施瓦布不久前呼籲：「我們需要的不僅是危機管理，還要尋找當前問題的根源，共同建設更有希望的未來。」着眼於引領經濟全球化行穩致遠、更好造福世界各國人民，國際社會應攜手倡導普惠包容的經濟全球化。
經濟全球化應當是普惠的，就是順應世界各國尤其是發展中國家的普遍訴求，解決好資源全球配置造成的國家間和各國內部發展失衡問題，使發展既充分又平衡，推動形成有利於世界各國尤其是發展中國家加快發展的全球化。在相互依存已無處不在的今天，各國既要發展好自己，也要思考如何同世界的發展平衡共進。要共同做大並公平分好經濟全球化「蛋糕」，讓不同國家、不同階層、不同人群都能參與並享有經濟社會發展成果，實現互利共贏和共同繁榮。
面對全球發展鴻溝不斷加劇的嚴峻挑戰，國際社會要堅持大家一起發展才是真發展，全面落實聯合國2030年可持續發展議程，推動發展問題重回國際議程中心位置，共建團結、平等、均衡、普惠的全球發展夥伴關係，不讓任何一個國家、任何一個人掉隊。走在前面的國家應該真心幫助其他國家發展，提供更多全球公共產品。大國要有大國的擔當，都應為全球發展事業盡心出力。要關注發展中國家特殊需求，通過緩債、發展援助等方式支持發展中國家尤其是困難特別大的脆弱國家，着力解決國家間和各國內部發展不平衡、不充分問題。
經濟全球化應當是包容的，就是支持各國走出符合自身國情的發展道路，同時攜手推動全人類的共同發展。要反對各種形式的單邊主義、保護主義，抵制歧視性、排他性的標準、規則。要促進貿易和投資自由化便利化，維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通，推動各方互諒互讓照顧彼此利益關切，破解阻礙世界經濟健康發展的結構性難題，保持全球經濟增長活力與動力。
個別國家出於霸權思維，難以接受其他國家發展得好，動輒就要使絆子。事實表明，以鄰為壑的逆全球化做法不僅解決不了自身的沉疴痼疾，而且擾亂全球產業鏈供應鏈，阻礙世界經濟健康發展，導致各國利益受到損害。世界上所有國家都有自主選擇發展道路的權利，任何人都無權也不能阻擋各國人民對美好生活的追求。世界各國都應恪守互利共贏的合作觀，尊重國際產業分工的客觀規律，拒絕以鄰為壑、自私自利的狹隘政策，拋棄壟斷髮展優勢的片面做法，拆除割裂貿易、投資、技術的高牆壁壘，推動構建開放型世界經濟。唯有各國共同堅持拆牆而不築牆、開放而不隔絕、融合而不脫鈎，才能開創世界經濟更加美好的明天。
人類社會發展的歷史證明，無論會遇到什麼樣的曲折，歷史都總是按照自己的規律向前發展，沒有任何力量能夠阻擋歷史前進的車輪。展望未來，經濟全球化始終是人類社會前進的必由之路、不可逆轉的時代潮流。國際社會應攜起手來，推動經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、均衡的方向發展，為推動構建人類命運共同體注入源源不斷的動力。[1]