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敬老院(geracomium),为老年人提供养老服务的非营利性组织,又称养老院。西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构与企业合作开办,能接收有各种各样需求的老人[1]。
中国的敬老院是在农村实行“五保”的基础上发展起来的。
根据《中华人民共和国老年人权益保障法》,国务院常务会议,讨论通过《中国老龄事业发展“十二五”规划》,研究部署进一步做好社会保险基金管理工作。会议指出,“十一五”时期是我国老龄事业快速发展的五年。养老保障体系逐步完善,基本养老保险和基本医疗保险制度建设取得重大进展,老年社会福利和社会救助制度逐步建立。老龄服务体系从城市向农村逐步延伸,养老服务机构和老年活动设施建设明确完善。
国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知
国发〔2017〕13号[2]
把敬老养老助老纳入社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭考评。利用春节、清明节、中秋节、重阳节等传统节日,开展创意新、影响大、形式多的宣传教育活动,推动敬老养老助老教育进学校、进家庭、进机关、进社区。继续开展“敬老月”和全国敬老爱老助老评选表彰活动。推进非本地户籍常住老年人与本地户籍老年人同等享受优待。到2020年,老年人优待制度普遍建立完善。
机构简介
1956年农业合作化时期,农业生产合作社对缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独者,实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬(儿童则为保教),简称“五保”[3]。1958年人民公社化时期,对五保户实行集中供养,在全国各地兴办了一批敬老院。1978年以来,随着农村实行联产承包责任制和集体经济的发展,敬老院得到进一步的巩固和发展。1988年,全国农村已有敬老院36665所,有756个县(县级市)在乡镇普遍办了敬老院。城市街道也办起了敬老院[4]。
行业发展
在未富先老未备先老、独生子女压力过大等因素的影响下,以养老机构为代表的养老院行业发展迅猛。我国已经拥有了650多千所福利院、养老院机构,床位达到十四万八千多个。
2019年,我国60岁及以上人口达到2.22亿[5],占总人口的16.15%。养老院行业分析预计,到2020年,老年人口达到2.48亿,老龄化水平达到17.17%,其中80岁以上老年人口将达到3067万人;2025年,六十岁以上人口将达到3亿,到2050年左右,老年人口将达到全国人口的三分之一。
从老人养老对养老院的需求来看,我国的养老模式主要分为家庭养老、机构养老和社区居家养老3种。养老院行业发展前景指出,但随着人口老龄化以及家庭结构小型化的发展,传统的家庭养老模式已不再适应现代社会发展的需要,机构养老或将成为未来养老体系中的重要支柱,而这就对养老院产生了巨大需求。
目前,我国养老院数量最多的是四川省,拥有各类养老院2386家,在全国所占比重为8.13%;其次是江苏省,养老院数量也在2000家以上;此外,包括山东、辽宁、广东等在内的11个省份养老院服务机构数量占比也相对较大,数量在1000家以上[6]。
视频
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参考文献
- ↑ 西方国家的养老体制,中国柯桥网,2009-10-25
- ↑ 国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知 国发〔2017〕13号,中国政府网,2017-03-06
- ↑ 农村五保户申请有年龄限制吗?每月可以领多少钱?2020农村五保户政策, 惠农网,2020-10-15
- ↑ 浅析我国农村敬老院的发展问题及展望,参考网,2018-08-06
- ↑ 我国60岁以上老年人口已达2.22亿人,搜狐,2016-07-12
- ↑ 养老院行业数据统计,中国报告大厅,2020-05-14