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田納西河流域管理局 (Tennessee Valley Authority)成立於1933年5月,是大蕭條時代羅斯福總統規劃專責解決田納西河谷一切問題的機構[1],位於美國田納西州諾克斯維爾。整體規劃水土保持糧食生產、水庫、發電、交通等,創新為「地理導向」的一個整體解決方案機構,獲得很大的成功,經營至今。

管理地區

包括整個田納西河流域,即田納西、弗吉尼亞、北卡羅來納佐治亞、亞拉巴馬、肯塔基賓夕法尼亞7個州中的4萬平方英里土地。它是一種地區性綜合治理和全面發展規劃,「是美國歷史上第一次巧妙地安排一整個流域及其居民命運的有組織嘗試。」〔1〕它的任務是多種多樣的。在防洪方面,從1933至1952年,該局在田納西河及其支流共建造20座新水壩,改建5座原有水壩,使美國雨量最大的地區之一——田納西河流域——再沒有洪水泛濫,還通過阻遏田納西河及其支流河水大大減輕俄亥俄及密西西比兩河流域的洪水威脅。在發展航運方面,該局開鑿了一條長650英里、最淺9英尺的內陸水道,將南部內地和大湖區、俄亥俄河及密蘇里-密西西比河水系連結起來。到1977年,河上駁船年運貨量達2700萬噸以上。在防止土壤侵蝕方面,該局與民間自然資源保護隊合作,在千千萬萬英畝的宜林谷地重新造林。在教育農民方面,該局舉辦示範農場、試驗站和流動圖書館,提供職業教育設施,幫助農民改良土壤、試用新肥料、改進耕作方法、學會科學種田。〔2〕從1929到1949年,美國其他地區農場收入增加170%,田納西河流域農民收入增加200%。在發展第三產業方面,該局利用它的大量湖泊和水壩組成的巨大水系,使得釣魚、野營直到划船等無所不包的旅遊業興旺起來[2]。在衛生保健方面,通過防瘧計劃,到1952年,該局消滅了田納西河流域的瘧疾,而在1933年時,這一流域的某些地區,患瘧疾的人卻占總人口的30%。該局還進行了制定文化規劃的嘗試,改變了該地區的風俗習慣,提高了文化水平。

然而,該局最大的成就,還是利用水力生產和出售肥料與電力、特別是電力。到40年代初期,田納西河流域每人每年耗電量達1180度。而全國平均每人每年耗電量,卻只有850度。到60年代初,田納西河流域的耗電量已3倍於全國平均數。由於電力應用範圍擴大,不獨促進了農業,很多工業從舊西北地區向南遷移,使這個地區的產業結構發生了變化。

視頻

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第二節 田納西河流域綜合開發
流域的綜合開發—以田納西河為例

參考文獻