北海道

北海道
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北海道（日语：北海道／ほっかいどう〔ほくかいだう〕）是日本最北的一级行政区，亦是日本现时唯一以“道”为名的行政区划，首府为札幌市。

北海道面积共83,423.84平方公里（包括有争议的南千岛群岛在内），是日本面积最大的一级行政区。全道共辖有35市、129町、15村。2022年时，北海道的人口有518万人，是日本人口排名第八多的一级行政区。

北海道亦可以指该行政区所在的岛屿，即北海道本岛，其与本州、四国、九州并列为日本本土四大岛，该岛面积为77,983.92平方公里，是日本面积第二大岛屿，亦是世界面积第21大岛屿。除了北海道本岛之外，北海道亦辖有渡岛大岛、利尻岛、礼文岛等离岛。日本有领土主张但未实际控制的南千岛群岛在日方行政区划下亦由北海道管辖。

由于北海道是在近代才进行开发，因此人口密度远较日本其他地区为低。这使得北海道保有众多未经人工干扰的自然环境，吸引众多游客到访。北海道亦拥有日本四分之一的农地，成为日本食粮提供的重要基地。据品牌总和研究所的调查，自2009年开始，北海道已连续14年位居都道府县魅力度排行榜首位。

目录

地名由来

北海道的原住民阿伊努族在过去曾将北海道、库页岛、千岛群岛等阿伊努人居住的地区统称为阿伊努茅希利（阿伊努语假名：アィヌモシㇼ，转写：Aynu-mosir），意为人类居住之处。而和人（日本古代居民）则称阿伊努人为虾夷，称北海道为虾夷地，并且还曾以渡岛、越渡岛等名称代指北海道。

在明治政府设立开拓使之后，政府考虑修改虾夷地这一名称，对此曾多次在北海道探险的松浦武四郎向政府提出了北加伊道、海北道、海东道、日高见道、东北道、千岛道等六个方案，最后政府决定采用“北加伊道”这一名称，并效仿律令制时代五畿七道中的东海道、南海道、西海道，将“加伊”（かい/カイ、kai）改为同音的“海”字，成为北海道这个名称的由来。

象征

北海道旗和北海道徽均制定于1967年5月1日，其设计是以开拓使时代的北辰旗为理念的七棱星图案。北海道道鸟是栖息于钏路湿原等地的丹顶鹤，在1964年通过道民投票决定。道树是北海道代表性针叶树鱼鳞云杉，在1964年通过道民投票决定。道花是玫瑰，在1978年通过一般募集选出。

地理

北海道位于日本的北部，南部隔津轻海峡和本州相望，北面则隔宗谷海峡和库页岛（亦称萨哈林岛，日文称桦太）相对，西面是日本海，东面则是鄂霍次克海、千岛群岛和太平洋。北海道本岛面积77,983.92平方公里，是日本面积第二大岛屿，在世界全部岛屿中则位列爱尔兰岛之后，伊斯帕尼奥拉岛之前，是世界面积第21大的岛屿。

在地图上，北海道呈现菱形外形。位于北海道中部的石狩低地带将北海道分为东西两部分，西侧是半岛地区，东侧则是主体地区。虾夷山系自南方的日高山脉开始往北延伸，南北纵贯北海道的主体地区，在北海道中部分为往东延伸的石狩山地、北见山地，以及向西、向北延伸的夕张山地、天盐山地。其中石狩山地是北海道地势最高的地区，北海道最高峰大雪山的旭岳（标高2,219米）也位于这一山系。

在这两大山地之间是富良野盆地、上川盆地、名寄盆地等盆地。北海道东部地区的知床半岛等地的山脉是千岛弧的延长。在这一山地以南则是十胜平原、根钏台地等平原。主体地区和半岛地区的分界线石狩低地带北起石狩湾，南至太平洋，是北海道人口最集中的地区。而半岛地区主要包括渡岛半岛和道南山地。渡岛半岛为东北日本弧内带的延长，在地形和地质上与东北地方相似。渡岛半岛地形多山，并且其中有不少是火山。

北海道本岛附近有多座离岛，多分布在日本海一侧地区。北海道的主要离岛包括了渡岛小岛、渡岛大岛、奥尻岛、天卖岛、烧尻岛、利尻岛、礼文岛。

北海道共有13条一级水系河流。在北海道的所有河流中，长度最长、流域面积最大的是石狩川。石狩川的长度达268公里，是日本第三长河流，位列信浓川、利根川之后；流域面积为14,330平方公里，仅次于利根川，是日本流域面积第二大河流。石狩川在过去曾是一条极易泛滥的河流。在明治时期，为了解决水患问题，日本政府对石狩川进行截弯取直，使得石狩川的长度缩短了约100公里、钏路川等河流亦是北海道的一级水系中长度较长、流域面积较大的河流。

北海道亦是日本湖泊较多的地区，日本面积前20大湖泊中有9个位于北海道。北海道的湖泊大致可分为两种类型。一是火山口湖，以阿寒湖、摩周湖、屈斜路湖、支笏湖、洞爷湖等湖泊为代表。另一类型是海迹湖，典型例子包括佐吕间湖、网走湖、能取湖、风莲湖。

领土问题

日本和俄罗斯之间存在南千岛群岛主权问题。南千岛群岛（日本称为北方四岛）是指择捉岛、国后岛、色丹岛、齿舞群岛四个岛屿。在二战末期，苏联派军队占领了这一地区。日本认为在1855年签订日俄和亲通好条约时，条约规定两国国境位于择捉岛和得抚岛之间，因此得抚岛以南的南千岛群岛是日本的固有领土。而俄罗斯则认为四岛被俄国统治是二战的结果，因此南千岛群岛理所应当是俄国的领土。南千岛群岛现在由俄罗斯实际统治，而日本自战后开始就持续对俄罗斯要求归还南千岛群岛。现在日俄之间有举办无签证交流等活动，试图促进北海道人和南千岛群岛俄罗斯居民之间的交流。

气候

北海道除了道南的部分沿海地区属西岸海洋性气候和温带湿润气候之外，几乎所有地区都属于温带大陆性湿润气候，少数高海拔地区符合亚寒带标准。北海道的年平均气温在5至10度之间，年均降水量在800至1,800毫米之间，和日本其他地区相比，北海道的气候较为凉爽干燥。

北海道全年气候温差颇大，虽然夏季的北海道气候颇为凉爽，但冬季时大部分地区的平均气温可达到零下8度以下，其中又尤以道北、道东地区更为寒冷。特别是内陆的盆地地区全年温度变化剧烈，旭川市曾在1902年录得零下41度的记录，是日本的寒极。但这一地区也是北海道夏季较为炎热的地区。此外北海道全境均被日本政府定为豪雪地带，部分地区更被指定为特别豪雪地带。

洋流给北海道的气候带来很大影响，对马暖流、亲潮（千岛海流）等洋流途径北海道海域。按照气候特征，北海道可以分为鄂霍次克海沿岸、日本海沿岸、太平洋沿岸东部和太平洋沿岸西部四个气候区。日本海沿岸地区比其他三个地区气温略高，在夏季降水较少，冬季则受来自大陆的季风影响而降雪较多。太平洋沿岸西部地区包括了自渡岛半岛南部至日高的太平洋沿岸地区，夏季较为温暖且降水较多，冬季则相对温暖且降雪较少。太平洋沿岸东部地区包括了十胜至根室的太平洋沿岸地区，夏季凉爽且降水较少。冬季虽颇为寒冷但降雪亦少。这一地区还以多雾而闻名，钏路市有“日本雾都”之称。

鄂霍次克海沿岸地区则全年降水相对较少。在冬季时鄂霍次克海海域会有流冰接近海岸，使得北海道成为世界上纬度最南的能见到流冰的地区。此外鄂霍次克海沿岸地区在夏季易发生焚风现象，因此这一地区在夏季时有出现温度反而比北海道南部更高的情况。

2018年8月17日，因北海道上空有冷空气进入，大雪山系黑岳落下初雪，比平均值提早了约一个月，创下自1974年（昭和49年）以来最早降雪的纪录。但在同年冬季，稚内市、旭川市等地的初雪记录均比往年平均值大幅延迟。

历史

古代历史

现在的考古证据证明北海道自旧石器时代开始，就有人类活动。北海道内现在发现的最早的考古遗迹，是位于千歳市祝梅的三角山遗迹。这一遗迹发现的石器制造距今两万年之前。在北海道亦发现了绳文时代的土器。但和本州以南地区不同的是，弥生文化并未传播至北海道，取而代之的是续绳文文化。续绳文文化在北海道一直持续到7世纪。在续绳文文化时代之后，北海道进入擦文文化时期，这一时代一直持续到14世纪。擦文文化是北海道地区特有的文化，亦是北海道最后的陶器文化时期。在擦文文化兴盛的同时，北海道的鄂霍次克海沿岸地区则进入鄂霍次克文化时期。但随著阿伊努人势力的逐渐扩大，鄂霍次克文化最终被擦文文化同化。

14世纪后，北海道进入爱努文化时期。阿伊努人主要以狩猎和渔业为生，风俗习惯和和人大相径庭。现在北海道多地仍有爱努式砦的遗迹。与此同时，自室町时代开始，和人亦到达渡岛半岛的南端，并且开始在北海道定居。

和人和阿伊努人之间虽频繁展开贸易，但两者之间的冲突也不少。随著和人移居者的逐渐增加使得和人地的面积扩大，和人和阿伊努人之间的对立亦日益激化。1457年时，阿伊努人就和和人之间爆发坷相曼夷之战。1669年，又爆发沙牟奢允之战，爱努人在这场战争中战败，从此在与和人关系中完全沦为从属地位。但爱努人的反抗并未停止，1789年，又爆发国后目梨之战。这场战争之后，爱努人口开始大幅减少，并且爱努人逐渐由和人的贸易对象转变为被和人雇佣的人群，完全被融入和人的经济体系之中，传统的爱努社会开始解体。

在江户时代后期，随著俄罗斯的领土扩张至远东地区，北海道近海海域亦开始时有俄罗斯船舶出现。俄国曾多次对日本要求通商，但被日本拒绝。为了加强对俄罗斯的防卫，幕府派出最上德内、近藤重藏、间宫林藏、伊能忠敬等人探险北海道、库页岛和千岛群岛地区，和人对北海道的地理状况亦有了更多了解。1799年，幕府将东虾夷地改为幕府直辖地。1807年又将西虾夷地改为幕府直辖地。不过在俄罗斯的威胁减轻之后，1821年，全虾夷地又重新成为松前藩领地。

开拓期至二战时期

1868年，明治新政府曾先后设立箱馆裁判所、箱馆府，由此将北海道地区纳入新政府的统治之内。但在同年12月，旧幕府军占领五棱郭进而统治北海道地区，其首领榎本武扬宣布成立虾夷共和国政权，并和新政府军之间爆发箱馆战争。1869年6月，在旧幕府军投降之后，新政府正式纳入北海道全境，并使其成为五畿七道之后第八个以“道”作为统称的地区，辖下设11国86郡。

1869年，新政府设立开拓使治理北海道，由此北海道开始进入大规模开发时代。新政府鼓励失去工作的武士和士族移民北海道，并且为了加强国防，还设置了屯田兵制度。除了政府动员的移民之外，亦有自发性的大规模移民，其代表例为带广的晩成社。

1882年，开拓使被废止，政府改设函馆县、札幌县、根室县等三县以及农商务省北海道事业管理局来管理北海道。但由于北海道人口分布不均，使三县一局的体制效率不彰。1886年，政府决定废除三县一局，改设由内务省直辖的北海道厅 (1886-1947)。日本政府在这一时期聘请众多外籍顾问来到北海道，代表人物为札幌农学校教头威廉·史密斯·克拉克。外国技师为北海道带来了先进的技术和思想，并培育出众多人才，在北海道的现代化过程中做出了重大贡献。

随著开拓事业的进展，越来越多日本人移民北海道，其中又以和北海道气候较为接近的东北地方和北陆地方最多，此外四国人也在北海道移民中有较高比重。自1869年至1936年的这段期间，共有约300万人移居北海道。北海道的辽阔土地和煤炭资源使得农业和能源产业成为北海道战前的重点开发产业。然而残酷的劳动环境和沉重的工作量使得北海道成为工人运动频发的地区。大正时期，受到大正民主浪潮的影响，北海道文化运动兴盛，教育也日趋普及。北海道帝国大学就是成立在大正时期。并且这一时期有多份地方报纸创刊。在进入昭和时代之后，北海道接连受到金融恐慌和昭和农业危机的波及。

随著日本逐步偏重参与二战，日本开始在北海道发展军需产业，并对言论自由和教育文化领域严格管控。虽然北海道是日本国内在二战中受空袭较少的地区，但北海道仍在1945年7月遭到了美军的空袭，室兰、函馆、根室、钏路等都市在空袭中受灾严重。

战后至今

在二战末期和结束之初，北海道一度陷入空前混乱状态。苏联军队在1945年8月占领了库页岛南部和千岛群岛地区，造成大量难民涌入北海道，亦遗留下南千岛群岛的领土问题。史达林曾提出让苏联以留萌—钏路为界占领北海道北部的计画，但被美国总统杜鲁门拒绝。同年10月4日，美军的先遣部队登陆函馆，并迅速分驻北海道各地，北海道进入被同盟国军队占领时期。驻北海道的美军数量最多时曾有24,000至25,000人。直到1954年，美军才全面撤出北海道。

另一方面，北海道成为因战败而从海外回到日本的日本人最大的移民目的地之一。在1945年和1946年，有24万原本居住在外国的日本人移民北海道，这也为日后北海道的经济发展提供了大量人手。在战前，北海道并不适用于府县制，地方自治体系和日本本土其他地区并不相同。直到1947年新宪法及地方自治法公布之后，北海道于该年5月3日起正式以“道”作为其行政区名称，成为和日本其他都府县完全相等的自治体，并成立民选的北海道厅与道议会。1948年，日本政府制定了北海道综合开发计划，象征北海道进入战后新的开发时期。

在1960年代之前，由于出产煤炭，北海道亦曾是日本的能源基地。但在1960年代之后，随著石油成为主要能源，北海道的矿业陷入衰退。取而代之的是，公共建设和服务业成为北海道经济的支柱。然而这也导致北海道经济出现依赖公共投资的问题。

1972年，札幌举办了冬奥会。这场赛事大幅提高了北海道的国际知名度，亦使得北海道的基础设施建设有了飞跃性的进步。然而依赖公共投资的经济模式却使得北海道的经济发展在1980年代之后逐渐放缓。1970年代时，北海道的经济成长率和日本全国的平均水准相当。但在进入1980年代之后，北海道的经济成长率和日本全国的平均水准的差距日益增大。1997年，北海道最大的银行北海道拓殖银行破产，给北海道经济带来严重打击。现在旅游业、商业、资讯产业等新产业成为北海道发展较快的行业，但北海道仍面临人口减少和转变产业结构等诸多议题。

交通

铁路

北海道首条铁路线路是小樽市和札幌市之间的手宫线。这条线路通车于1880年，也是日本第三条通车的铁路路线。此后北海道铁路事业快速发展。在1960年代之前，由于北海道是日本主要煤炭产地，因此当时修建了众多将煤炭搬运出海的货运铁路。铁路亦在北海道开拓历史中发挥了重要作用。铁路的修建使得沿线地区得到了快速发展，例如旭川市就是因为地处铁路交通的结点而得到开发，成为道北地区的最大都市。1904年，随著小樽和函馆之间的铁路开业，北海道主要都市之间均已由铁路联通。同时日本邮船还开辟了青森至函馆的铁路轮渡航路，铁路成为北海道和本州之间重要的交通手段。当时除了国有铁道之外，亦有不少私人企业，如定铁、北海道拓殖铁道等公司经营铁路业务。1930年代时，北海道的铁路线路网已基本完成。

战后初期，北海道仍修建了涌网线、松前线和羽幌线等铁路新线，并且开始进行铁路电气化。但在1960年代之后，随著汽车的逐渐普及、航空交通的发展、矿山相继关闭、农村地区人口减少，北海道的铁路事业陷入赤字。1970年代之后，国铁为改善财政状况，以根北线为开始，陆续废止北海道的众多铁路路线，即使是名寄本线这样的干线也被废除。然而另一方面，1988年，青函隧道通车，北海道和本州之间的交通状况大幅改善。1987年，国铁分割民营化，北海道绝大部分铁路都由北海道旅客铁道（JR北海道）继承经营。

然而由于人口稀少导致除札幌附近地区之外铁路利用效率低，JR北海道的经营状况长期严峻，1990年代后也仍有赤字的铁路线路被废止。现在JR北海道总共运营有14条路线，合计2,457.7公里的铁路路线。2013年度，JR北海道总乘客数达1亿3410万6千人，其中以札幌至旭川之间的列车乘客数最多，其次是札幌和函馆、札幌和带广之间的列车。

札幌车站是北海道铁路交通的核心，超级神威号、宗谷号、鄂霍次克号、北斗号、十胜号、超级大空号列车等JR北海道运行的行驶于北海道各主要都市间的特急列车全部以札幌作为运行端点。2013年，札幌站日均乘客数达93,152人。除了JR北海道之外，北海道还有三家铁路事业者。太平洋煤矿销售运输在钏路市经营有一条运煤的货运铁路。

函馆市企业局交通部经营函馆市路面电车业务。札幌市交通局是札幌市营地下铁的经营者，现在札幌市营地下铁包括了南北线、东西线、东丰线三条线路。贯通日本本土的新干线亦有开进北海道，北海道新干线在2016年3月开通新青森至新函馆北斗区间，预计2030年末从新函馆北斗延伸至札幌。

公路

1870年时，北海道已有170公里长的公路。在19世纪末期，北海道政府曾修建自札幌至网走的公路。但直到大正时代中期，由于铁路是北海道交通的主角，公路建设并不被重视。战后随著汽车开始普及，北海道亦急速开始了公路的建设。1971年，千岁至北广岛和札幌至小樽的高速公路通车，是为北海道首条高速公路。现在公路承担北海道80%以上的客运量，是北海道交通的核心。目前北海道拥有道央自动车道、札樽自动车道、道东自动车道三条高速公路。2014年时，北海道共有高规格干线道路1015公里，其中高速公路696公里。北海道的高速公路建设情况仍远滞后于日本平均水准。同时北海道一般国道长度为6,722公里，都道府县道的长度为11,783公里，市町村道的长度为71,025公里，合计北海道共有一般公路89,530公里。另外，除了私家车之外，巴士也是北海道重要的都市间移动手段。2012年，北海道共有52条都市间路线巴士，其中有39条以札幌作为起点。

海运

在江户时代，北海道和本州之间就通过北前船进行贸易往来。在明治初期，邮船汽船三菱会社曾一度垄断北海道的海运市场。1882年，共同运输会社成立，以和三菱展开对抗，争夺北海道的海运市场。1885年，日本政府下令将两家公司合并为日本邮船会社，北海道的海运市场再次进入垄断状态。这一时期还开通了由函馆或小樽出发，前往北海道各地的航线。进入大正时期后，小樽、室兰、钏路、根室等港亦开通了不途径函馆，直接前往本州的航线。

战后，日本政府决定将室兰港、苫小牧港、钏路港等太平洋沿岸的港口作为开发重点。而函馆港和小樽港的地位则相对下降。同时随著空运的发展，货运取代客运成为海运的主要市场。现在北海道拥有苫小牧港和室兰港两个特定重要港湾，以及函馆港、小樽港、钏路港等10个重要港湾和24个地方港湾。北海道现在和本州之间有15条定期货运航线。就货物进出口量来看，苫小牧港是北海道最大港口，之后则依次是函馆港、室兰港、钏路港、小樽港。

在客运方面，北海道现在和本州之间有十条定期航线，其中有五条自苫小牧港出发，三条自小樽港出发，两条自函馆港出发。2011年，国土交通省指定 国际散货战略港湾 钏路港， 北海道和本州之间的渡轮有172.3万人乘坐。渡轮也是北海道本岛和离岛之间重要的交通手段。现在北海道本岛和奥尻岛、天卖岛、烧尻岛、利尻岛、礼文岛之间有定期渡轮航线。2011年，北海道本岛和离岛之间的定期航线乘客数为68.3万人。在国际航运方面，北海道和俄罗斯之间开设有定期客运航线。2011年，北海道和俄罗斯之间的轮渡航线有乘客3,629人。

空运

在1937年，日本航空输送曾开通札幌和羽田之间的定期航线，但在1940年停飞。1951年，日本航空开设了千岁机场和羽田机场之间的定期航线。随后全日空也在1958年开通了千岁-仙台-羽田的航线。

1950年代中期之后，北海道内各地开始建设机场，北海道逐渐建设了以千岁机场为核心的道内航空网。1988年新千岁机场开业之后，北海道又相继开通了飞往海外的航线。由于直接通过陆路交通方式到达北海道较为不便，因此空运成为北海道最重要的联外交通方式。2013年，羽田机场和新千岁机场之间的航线有8,838,667名乘客乘坐，是日本国内乘客数最多的航线。

而关西至新千岁和名古屋至新千岁的航线乘客数也在日本航线乘客数排名中位居前列。现在北海道内共有14座机场（其中礼文机场处在暂停使用状态），其中新千岁、旭川、函馆三座机场有定期国际航班运行。北海道内的机场中以新千歳机场乘客数最多。新千岁机场在2017年乘客数达22,717,980人，是日本乘客数第四多的机场。在新千岁机场之后，北海道旅客较多的机场是函馆机场和旭川机场。

北海道内还有Air Do和北海道空中系统两家航空公司。Air Do主要经营由羽田机场前往北海道各机场和自新千岁机场前往日本各地的航线。北海道空中系统则经营丘珠机场至利尻机场、钏路机场、函馆机场、三泽机场以及函馆机场至奥尻机场和三泽机场的航线。

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